گزارش شورای جهانی طلا در رابطه با استخراج طلا به روش‌های سنتی و در مقیاس کوچک (ASGM )

ما در شورای جهانی طلا (World Gold Council) و شرکت‌های عضو ما، از استخراج و تجارت مسئولانه طلا از همه منابع قانونی، از جمله استخراج طلا به روش‌های سنتی و در مقیاس کوچک (ASGM) حمایت می‌کنیم. ASGM به استخراج طلا اطلاق می‌شود که به‌طور سنتی توسط افراد یا گروه‌های کوچک با استفاده از روش‌های نسبتاً ساده انجام می‌شود. با این حال، استفاده از ماشین‌آلات به طور فزاینده‌ای در حال افزایش است.

ASGM با سرمایه اندک و نیروی کار زیاد مشخص می‌شود و تقریباً 20 درصد از عرضه جهانی طلا را تشکیل می‌دهد و از حدود 20 میلیون معیشت پشتیبانی می‌کند. ASGM یک راه حیاتی برای امرار معاش در جوامع روستایی در آفریقا، آسیا و آمریکای لاتین است، اما حدود 85 درصد آن خارج از چارچوب‌های قانونی رسمی فعالیت می‌کند، که آن را در برابر استثمار توسط باندهای جنایتکار آسیب‌پذیر می‌کند و باعث تخریب محیط زیست می‌شود. از آنجایی که قیمت طلا در چند سال گذشته به طور قابل توجهی افزایش یافته است، این موضوع به یک مسئله مهم‌تر تبدیل شده است.

چرا دولت‌ها باید به آن توجه کنند

ماهیت غیررسمی ASGM چالش‌های مهمی را برای حکمرانی ایجاد می‌کند. گزارش اخیر ما با عنوان “سکوت طلاست”، نشان می‌دهد که چگونه شبکه‌های جنایتکار، گروه‌های مسلح و مقامات فاسد از این بخش برای تأمین مالی فعالیت‌های غیرقانونی، از جمله تروریسم و ​​جنایات سازمان یافته، سوء استفاده می‌کنند. این بازیگران از اجرای ضعیف، فقدان شفافیت و نظارت بین‌المللی پراکنده سوء استفاده می‌کنند. پیامدها شدید است: نقض حقوق بشر، کار کودکان، آسیب‌های زیست‌محیطی (به ویژه آلودگی جیوه) و از دست دادن درآمدهای مالیاتی. برای دولت‌ها، رشد بی‌رویه ASGM غیرقانونی تهدیدی مستقیم برای امنیت ملی، ثبات اقتصادی و حاکمیت قانون است.

نقش کارخانه‌های فرآوری در رسمیت بخشیدن

یکی از پیشنهادات کلیدی WGC برای کاهش اثرات منفی ASGM، توسعه کارخانه‌های فرآوری طلای بدون جیوه با مدیریت مسئولانه است. این تأسیسات این پتانسیل را دارند که به طور قابل توجهی نرخ بازیابی طلا را بهبود بخشند، جایگزین جیوه شوند، درآمد معدنچیان را افزایش دهند و به عنوان نقاط تجمیعی عمل کنند که شفافیت و قابلیت ردیابی را در زنجیره ارزش طلا افزایش می‌دهند. آنها همچنین می‌توانند توانایی دولت‌ها را برای تنظیم و رسمیت بخشیدن به این بخش و ایجاد مهارت‌ها و ظرفیت‌های تجاری معدنچیان بهبود بخشند. آخرین گزارش ما، “نقش کارخانه‌های فرآوری طلا در استخراج معادن سنتی و در مقیاس کوچک”، مطالعات موردی از کشورهایی مانند پرو و ​​تانزانیا ارائه می‌دهد که نشان می‌دهد چگونه چنین زیرساخت‌هایی می‌تواند رسمیت بخشیدن و حرفه‌ای‌سازی عملیات ASGM را هدایت کند.

مسیرهای سیاست گذاری برای دولت‌ها

دولت‌ها می‌توانند نقش مهمی در موفقیت این راه حل‌ها ایفا کنند. این شامل ایجاد چارچوب‌های نظارتی است که از ایجاد کارخانه‌های فرآوری پشتیبانی می‌کند، سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها و تقویت مشارکت‌های دولتی و خصوصی. سودآوری تجاری باید با مسئولیت اجتماعی و زیست‌محیطی متعادل شود. دولت‌ها با همسو کردن سیاست‌های ملی با بهترین شیوه‌های بین‌المللی، می‌توانند به انتقال ASGM از یک منبع خطر به محرک توسعه اقتصادی فراگیر کمک کنند.

دولت‌ها می‌توانند از طریق مقررات هوشمندانه، مشوق‌های مناسب و سرمایه‌گذاری در اجرای قانون، زیرساخت‌ها و خدمات بهبود یافته در جوامع معدنی، از رسمیت بخشیدن حمایت کنند.

مشارکت‌های دولتی و خصوصی کلید ایجاد تعادل بین اهداف تجاری و اجتماعی است. به عنوان مثال، معدنچیان صنعتی که با معدنچیان محلی مسئولیت‌پذیر در مقیاس کوچک از طریق مشارکت با نهادهایی مانند بانک جهانی و شورای جهانی طلا با مشارکت دولت‌ها و شرکت‌های بزرگ استخراج معادن همکاری می‌کنند، می‌توانند به ایجاد تغییرات مثبت کمک کنند.

درخواست اقدام

شورای جهانی طلا آمادگی خود را برای همکاری با دولت‌ها و ذینفعان صنعت برای ترویج ASGM مسئولانه اعلام می‌کند. از طریق تحقیق، حمایت از سیاست‌ها و مشارکت‌های میدانی، هدف ما ادغام ASGM در زنجیره‌های تامین طلای قانونی ضمن حفاظت از جوامع و اکوسیستم‌ها است. ما از رهبران دولت‌ها دعوت می‌کنیم تا با یافته‌های ما درگیر شوند و در شکل دادن به آینده‌ای امن‌تر، شفاف‌تر و پایدارتر برای استخراج طلا به ما بپیوندند.